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　　《中华人平易近国海关行政惩罚裁量基准（一）》第十二条，以违法货色价值为罚基惩罚的违反海关监管案件，按照以下量罚：（一）减轻行政惩罚的，处违法货色价值不满百分之五的罚款；。。。。。。海关正在对当事人做出行政惩罚决定之前，该当对当事人能否具备减轻行政惩罚的情节进行考量。本案当事人只是因未提交军品出口许可证，被海关查处，其违法行为风险成果较轻，合适能够减轻行政惩罚的前提，故而被科处2000元罚款。

　　《出口管制法》中指出，军品是指用于军事目标的配备、公用出产设备以及其他相关货色、《军品出口办理条例》，军品出口是指用于军事目标的配备、公用出产设备及其他物资、手艺和相关办事的商业性出口。军品出口纳入军品出口办理清单。军品出口办理清单由国度军品出口从管部分制定、调整并发布。

　　从现行来看，我国对军品出口的相关次要有：《出口管制法》、《军品出口办理条例》和《军品出口管制清单》（以下简称《清单》）。

　　正在认定出口产物能否属于军品时，起首该当判断其能否具有军用特征？其次以《清单》为参考，进行逐个比对，判断其能否属于《清单》所管制的军品？正如本案中，当事人正在出口该批背包时，以商品编码4202920000向海关申报，其对应的货物名称是以塑料片或纺织材料做面，不属于管制物项，正在向海关申报出口时，只需备齐一般的报关材料即可。但现实上，该批背包为军用特征较着的和术背包，经判定，属《清单》13。1。1。2军用拆具项下A类通用拆具（包罗：单兵配备及照顾的枪弹袋、弹匣袋、手榴弹袋、枪背带、枪套、刀套、军用套囊、军用背架、军用挂包、武拆带等），出口运营者向海关申报出口时，除了需要提交响应的报关材料外，还需向海关提交由国度军品出口管制办理部分颁布的军品出口许可证，海关凭军品许可证予以放行。若未供给军品出口许可证，海关不予放行。

　　进出口货色的品名、税则号列、数量、规格、价钱、商业体例、原产地、启运地、运抵地、最终目标地或者其他该当申报的项目未申报或者申报不实的，别离按照下列予以惩罚，有违法所得的，违法所得。

　　按照《出口管制法》和《军品出口办理条例》的，我国对军品出话柄行专营轨制和许可证轨制，小我处置军品出口运营勾当，且军品出口，该当凭军品出口许可证。军品出口运营者正在出口军品前，该当向国度军品出口管制办理部分申请领取军品出口许可证。军品出口运营者出口军品时，并按照国度相关打点报关手续，其具体流程图如下所示。

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　　按照海关总署通知布告2019年第221号，市场采购商业体例，是指正在经认定的市场集聚区采购商品，由合适前提的运营者打点出口通关手续的商业体例。市场采购商业体例单票报关单的货值最高限额为15万美元。以下出口商品不合用市场采购商业体例：（一）国度或出口的商品；（二）未经市场采购商品认定系统确认的商品；（三）商业管制从管部分确定的其他不合用市场采购商业体例的商品。